特朗普政府决定设立一名关键大型武器系统项目主管，意图简化五角大楼的官僚体系。然而杠杆配资，这一做法即使出于好意，也未必明智。
据“防务一号”网站报道，由于美国空军在装备采购与研发项目上表现不佳，五角大楼正设立一个新办公室，其负责人直接向国防部副部长汇报，专门负责解决这些问题。戴尔·怀特中将将担任“关键大型武器系统直接汇报项目主管”，负责新型洲际弹道导弹、B-21隐形轰炸机、F-47战斗机以及“空军一号”等项目。原因在于空军在装备采购与研发上的工作不尽如人意，因此需要开辟一条全新路径，以研发出性能可靠且成本可控的武器装备。
五角大楼的装备采购问题长期存在，无论是对军事战备还是对美国纳税人来说，都是一大弊病。漫长的采购周期、超支的预算、官僚主义乱象，再加上诸多错位的激励机制，导致美国每年耗资近1万亿美元打造的国防体系难以发挥应有作用。
当前的国防体系是1986年《戈德华特-尼科尔斯法》的产物。该法律旨在整治当时效率低下的国防体系，但改革确立的这套体系已不再适用于美国当下的国际环境。美国需要一套全新模式，唯有通过立法才能实现这样的变革。然而，相关立法迟迟无法出台，扭曲的激励机制助长了美国国防承包商与国会议员的贪腐行为。
国防承包商往往倾向于向军方推销复杂且造价高昂的武器系统。一旦项目出现问题，他们便可以通过修复故障持续从纳税人手中获取更多资金。此外，许多民选官员卸任后能在军工领域获得高薪职位作为回报，这些政客只要继续为军工行业效力，就会收到来自该行业的巨额竞选献金。
即便特朗普政府设立专门的办公室来推动重点项目落地，也无法解决上述问题。不去精简现有官僚机构、改进空军装备采购流程，反而另辟一条新的官僚路径，以绕开现存的庞大官僚体系，这一做法毫无助益。此举或许能推动某些项目的进展，但对于解决五角大楼存在的系统性问题收效甚微。
美国企业研究所学者约翰·费拉里提出三项解决方案：将装备采购权交还军方领导层；摒弃陈旧的“规划、立项、预算与执行”流程，代之以“国防资源配置系统”，将僵化的年度预算模式转变为持续性战略规划模式；终止各军种之间所有联合武器项目。这些措施比特朗普政府采取的任何补救措施都要有效得多。
更糟糕的是杠杆配资，空军这一新职位是通过行政命令设立的，并非国会所为，这凸显出资金投入严重过剩的美国国防体系已然运行失序。该体系显然无法以合理成本交付可用的武器装备，因此并未做好打赢一场21世纪战争的准备。虽然可以理解特朗普政府破除繁文缛节的愿望，但在更庞大的官僚体系中再打造一个新的小型集权式官僚机构，并不能提升美国的战备水平与作战能力。如果这个新办公室能撑过特朗普剩余任期，那只会给五角大楼制造出一整套新问题。国会必须通过立法对自身和国防部进行全面改革。
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